陕西省乳品安全生产协会秘书长王伟民接受凤凰网陕西专访

今年1月1日起，号称“史上最严”的婴幼儿奶粉配方注册制正式实施，据2025-08-04第35批注册信息的公布显示，目前已有国内外132家生产企业的989个配方完成配方注册，陕西省约有19家工厂、55个品牌、165个配方通过注册。

最近几年，在中国乳制品行业流传着这样一句话：“世界羊奶看中国，中国羊奶看陕西”。陕西是我国的奶业大省，也是我国乳制品业的重要基地。陕西羊奶产业更是陕西乳业的重要组成部分，在陕西乳制品行业具有举足轻重的地位。

“2017年，陕西省政府有关领导提出，陕西要打造千亿羊乳产业。目前全国每年的乳品产值达3500亿元，羊奶占总产值的3%左右，每100个食用乳制品的人中，有3个人喝羊奶，如果达到千亿后，中国平均5人中就有1个人喝羊奶，这是一个宏伟的目标，我们也把这个称为陕西的‘羊奶梦'。”陕西省乳品安全生产协会秘书长王伟民在接受凤凰网陕西专访时表示。

需求激增 排除制约因素是关键

凤凰网陕西：国内羊乳制品的消费市场已经初步形成，发展前景相当广阔。陕西羊乳产业目前的发展现状如何？

王伟民：陕西是一个乳业大省，目前，省内乳品企业共47家，排名全国第二，其中，涉足羊奶制品生产的企业共有24家。陕西省奶山羊饲养量共200多万只，每年羊奶产量达50多万吨，排名全国第一。国内90%的羊奶粉均产自陕西，也涌现出了一批生产技术先进、产品质量国内居首的羊乳品企业，比如被称为“世界乳品样板工厂”的百跃羊乳集团有限公司、陕西和氏乳品有限公司等等。其中去年10月份投产的优利士乳业有限公司，完全采用智能化管理，生产设备世界一流，在生产技术上使用天然气对奶粉进行喷雾干燥，温度控制达到零误差，不仅是中国第一家，也是亚洲第一家，走在了全球前列。

陕西羊乳产业共经历了起步、成长和发展壮大三个阶段，目前已经形成了相对有序的竞争格局，全国市场占有率不断提升，全产业链发展相对稳定。但目前羊奶粉价格从5万/吨高涨到8.5万/吨，国内一度出现了“羊奶荒”现象，现阶段羊奶已经无法满足加速增长的市场需求。

凤凰网陕西：陕西羊乳产业具备了先天的发展优势，同时也出现了许多制约因素，具体表现在哪些方面？

王伟民：陕西除了具备养殖关中奶山羊的历史传统以外，当地还兼具种植、养殖、加工、新工艺新技术应用等完整产业链条。伴随着国内消费者对乳制品的需求量不断增加，一批优秀的羊乳企业顺势而生，走在了全国前列。但陕西奶源基础不够稳固，市场宏观调控力度较弱，羊乳产品不够丰富，没有龙头企业，缺乏全国领军品牌等因素也进一步制约了陕西羊乳业的发展。

优劣对比“羊”与“牛”竞争较量

凤凰网陕西：羊乳品企业与牛乳品企业的市场竞争从未间断过，您认为，在营养价值和促进人体机体健康方面，羊奶比牛奶有哪些优势？羊奶粉和牛奶粉在生产工艺上有什么区别？

王伟民：奶类是大自然赋予人类最完美的食物，但羊奶和牛奶在营养价值及生产工艺等方面有较大差别。首先，牛奶比较适合国外人的体质，89%的中国人会出现乳糖不耐，从而影响营养的吸收。奶山羊被称为中国人的“第二母亲”，因为羊奶和人体母乳非常相似，100%的营养都能被吸收，而且还具备降血糖的功效。其次，羊奶比牛奶多了一道除膻工艺，除膻后的羊奶味道比牛奶更加香甜、醇厚，深得消费者喜爱。

凤凰网陕西：目前陕西省的奶牛饲养量为54万头，乳品产量如奶粉在全国排名第二，相比较羊奶产值占全国总产值的3%左右而言，陕西羊奶制品整体比牛奶制品的发展步伐要慢，原因是什么？

王伟民：羊奶制品是在最近几年越来越受到消费者的喜爱，过去消费者认为羊奶价低质劣，口感不佳，并且羊奶低产，羊乳品企业发展意识不强，影响了羊乳产业的起步速度与发展。2008年“三聚氰胺”事件给了没有牛奶“包袱”的羊乳产业发展契机，羊奶让中国乳品市场耳目一新。伴随着国内消费者对羊奶营养价值的肯定，羊乳品企业不断发展壮大，同时对羊乳制品大肆推广和普及，使得陕西羊乳企业异军突起并迅速发展。

即使陕西羊乳企业的发展速度不断夺人眼球，但在整体发展状况上还是不及占领大部分奶类江山的牛乳企业。陕西省的奶山羊比奶牛饲养量大的多，但羊奶产量却远远少于牛奶，而且羊乳制品内容单一，市场普及率不及牛乳制品高，市场份额相对较少，导致羊奶制品整体比牛奶制品的发展步伐要慢。

优化源头 助推品牌企业快速发展

凤凰网陕西：陕西羊乳企业目前面临哪些问题？您对陕西羊奶产业发展有什么建议？

王伟民：历年来陕西奶山羊存栏数量、向全国各地提供良种奶羊数、羊奶粉的质量和数量及其经济社会效益等指标均名列全国前茅，但随着市场对羊奶需求的增加，奶源不足等问题渐渐凸显。陕西奶山羊存栏增长乏力，无法满足日益扩大的市场需求和乳品加工的需求。

要解决优质奶源的问题，首先要优化产业链源头，巩固奶源基础，培育奶山羊良种繁育，确保良种选育推广和保种扩群，加快促进农户散养纳入乳品企业的奶源管理，并进行筛选奶源，最终实现规模化饲养。

陕西还缺乏响亮的羊乳品牌，品牌的缺失会导致陕西羊乳产业缺少核心竞争力，削弱羊奶与牛奶市场份额的竞争。陕西应大力发展羊乳业重新走向品牌化，促使乳品市场迅速整合，并借助羊乳产业整合契机，发展更多陕西乳品龙头企业，占领国内羊乳产业的绝对发展高地。

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